湖北破解创业融资难题 创业担保余额居全国第一

　　创业担保是以创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保基金或政府性融资担保公司担保、经办银行发放、财政部门给予贴息，用于支持创业或扩大就业的业务。（来源：人力资源社会保障部微信公众号）

　　截至2023年，湖北省创业担保余额达687.5亿元，新增规模430.8亿元，获得中央贴息资金20.3亿元。

　　小何在一家家政公司实习了近一年，感觉家政服务业潜力巨大且商机无限，便在武汉注册了一家家政服务公司，开始了自己的创业路。但是，刚刚走出校园，资金成了他最大的难题。

　　恰逢此时，小何通过银行网点的宣传看中了“青创贷”这一产品，他火速按照流程向区团委提交了相关申请，审批通过后武汉农村商业银行江汉万松园支行的客户经理第一时间上门走访，全程指导收集相关资料，马上就向他发放了16万元。“青创贷的政策特别适合缺少资金的创业人群，门槛不高，还有财政一半的贴息，免除了创业者的后顾之忧，帮助我实现创业梦想！”小何说。

　　在推行创业担保贷的工作中，我省强化政策引导，出台《湖北省政府性融资担保机构融资担保业务反担保设置指引》，进一步降低创业担保办理门槛，弱化对抵（质）押物要求，支持政府性融资担保机构对创业担保业务开展信用担保。省地方金融管理局会同人行湖北省分行，完善全省金融信用市县考核相关指标，强化对创业担保等支小支农业务考核力度，提高创业担保最高额度至500万元。在加大扶持力度的同时，提升政策吸引力。强化费率监测，在全省融资担保监管信息系统中新增费率模块，落实创业担保业务免收担保费的要求。

　　个体创业者和小微企业量大面广，是解决社会就业的重要组成部分，但他们普遍存在体量小、缺乏抵押物的情况，很难从银行获得。因此，必须强化产品创新，鼓励各地政府性融资担保机构发挥专业和资源优势，为创业创新群体提供优质快捷的融资增信服务。

　　武汉某科技有限公司是一家以从事软件和信息技术服务业为主的企业，拥有气象设备远程控制开关、气象服务电视盒子等实用新型专利。由于项目前期投入大，回款周期长。随着业务量不断扩大，企业垫资压力也不断增大。

　　汉口银行江夏支行了解到企业的需求后，经评估向企业推荐了省再担保集团的创业担保，并结合企业业务发展中的现金流特点，为其设计了3年的中期。该公司财务负责人表示，该笔担保很好地满足了企业的发展需求，也给企业降低融资成本提供了新的思路。

　　针对创业群体的特点，湖北省在推广创业担保贷的同时，强化产品创新力度。如省再担保集团推出“再担创业贷”，对创业贷实行单列授信、减费让利，“再担创业贷”累计支持7.2万家小微企业获得担保244.5亿元。宜昌市推广创业担保“1300”模式，实现“1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑腿”，2023年新增创业担保金额52亿元，位居全省第一。鄂州市整合创业担保基金，增加鄂州中小担保资本金，提升创业担保增信能力，2023年鄂州中小担保创业担保金额达7.2亿元，同比增长57.9%。

　　大冶市福平玻璃科技有限公司位于大冶市城西工业园，主要经营玻璃定制加工、销售。2023年6月8日，大冶农商行客户经理在“进园入企”走访中，对接到该企业，了解到该企业因生产线扩建，流动资金出现暂时短缺。

　　客户经理冯光海认真调查核实，确定该企业可以享受小微企业创业担保贴息政策，第一时间联系大冶中小担保公司及大冶市人社局等相关部门，联合开展上门调查，办理相关手续。仅用一周，成功为该企业发放创业担保200万元，政府给予财政贴息后，实付年利率仅2.15%，实际支出利息从8.6万元降至4.3万元。

　　据悉，为了用好用足政策，让创业担保惠及更多群众，湖北省强化资金保障，发挥创业担保贷更强效应。省财政厅会同省人社厅等部门，先后出台《湖北省创业担保财政贴息资金管理办法》等系列政策，加大对创业担保贴息和奖补力度；出台《关于发挥财政金融政策联动作用更好服务市场主体的通知》，明确“创业担保担保基金可委托政府性融资担保机构负责运营管理”，扩大创业担保基金放大功能。将创业担保及贴息政策与小微首贷奖补、担保业务奖补、普惠金融税收等政策叠加，在财政收支压力大的情况下，省级创业担保财政贴息从2022年的2.9亿元上升到2023年的6.9亿元，同比增长137.9%。

　　2018年，我省创业担保的发放规模仅有28亿元，位于全国第三梯队。省人社厅相关负责人介绍，当时，群众想要申请一笔创业担保，要提供大量资料证明，审查资质就需要15天。而近年来湖北多个市州上线电子化审批后，最快只要3分钟就能放款，因此创业担保发放规模也呈现出爆发式增长。

　　2019年，省人社厅以深化“放管服”改革为契机，在宜昌试点探索创业担保发放新模式。此后，建立由人社、财政、经办银行、融资担保机构等组成的多方联席会议机制，将创业担保业务下沉至乡镇(街道)受理，县(区)级审核，实现创业担保申请就近办、高效办。

　　同时，我省印发《关于推广创业担保电子化审批有关经验做法的通知》，在全省推行政府主导、银行参与、线上担保、线上放贷的创业担保电子化审批模式，优化审批流程，简化审批程序，缩短业务办理周期。通过推广运用电子证照，实现核心数据实时比对，证照资料云端比对，信息核实智能匹配，让数据多跑路，让群众少跑腿。（记者刘闪通讯员刘江文汪清雪周正刚章振亚朱嘉莉）

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